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A Marinha do Brasil tem 85 almirantes para apenas 101 meios navais, um dado que alimenta críticas duras e recorrentes sobre suposto excesso de oficiais-generais. Mas a comparação direta com a US Navy revela um cenário mais complexo: no Brasil, a força concentra funções que, nos Estados Unidos, são distribuídas entre Marinha, Fuzileiros, Guarda Costeira e órgãos civis, o que muda completamente a lógica por trás desses números.
Duas marinhas e dois modelos de organização
Para entender se o Brasil tem realmente almirantes demais é preciso primeiro decifrar como as grandes potências organizam suas forças. Nos Estados Unidos, a gestão é dividida entre a Marinha (US Navy) e o Corpo de Fuzileiros Navais (USMC), que operam de forma independente sob o mesmo departamento.
Diferente do modelo americano, no Brasil, o Corpo de Fuzileiros Navais é parte integrante da Marinha. Isso significa que todos os oficiais generais dos fuzileiros estão incluídos na contagem total de almirantes da Marinha do Brasil (MB). Essa fusão infla o número final quando comparado apenas com a “Marinha de Guerra” estrangeira, mas reflete uma unidade de comando eficiente para a nossa realidade.
Três degraus contra quatro: o desenho da pirâmide
Somando-se a essa diferença organizacional, há um detalhe técnico de patentes que frequentemente passa despercebido. Nos Estados Unidos, existem quatro postos de almirante, começando pelo Almirante de uma estrela (Rear Admiral Lower Half), seguido pelas versões de duas, três e quatro estrelas.
No Brasil, a carreira de oficial general é mais curta em termos de degraus: possuímos apenas três postos (Contra-Almirante, Vice-Almirante e Almirante de Esquadra). Como não existe o posto de uma estrela no Almirantado brasileiro, as responsabilidades de comando que seriam de um oficial general iniciante nos EUA já são exercidas por veteranos de duas estrelas por aqui, otimizando o topo da pirâmide.
Um almirante para cada navio. Será mesmo?
Quando olhamos para os números totais do Departamento da Marinha dos EUA, a escala é monumental. O efetivo combinado da US Navy e do USMC ultrapassa meio milhão de militares na ativa, com estruturas de comando separadas que não costumam ser somadas pelo público leigo.
Nesse cenário, os EUA mantêm uma proporção de aproximadamente um oficial de alta patente para cada 1.813 militares. No Brasil, com cerca de 69.742 militares para 85 almirantes, número de acordo com o último decreto com o efetivo da força naval e lista divulgada em âmbito interno em janeiro de 2025 (abaixo), a média é de um almirante para cada 820 militares.
Efetivo da Marinha do Brasil em janeiro de 2025
No Brasil temos quase a metade dos militares sob a jurisdição de cada almirante em comparação com os americanos, o que leva logo de cara ao surgimento de críticas. Com razão ou não, quem faz a contagem, tem que observar que contextos de funcionamento das duas forças navais são completamente diferentes.
Como no Brasil atualmente temos 101 meios navais funcionando sob a jurisdição da Marinha, são cerca de 1.17 navio para cada almirante. Já a Marinha de Guerra dos Estados Unidos opera com uma frota de aproximadamente 300 navios de linha de frente para cerca de 220 oficiais generais, resultando em uma proporção de 1,36 navio para cada almirante, número que não difere muito da proporção brasileira.
O papel de Guarda Costeira e a diplomacia científica
A Marinha do Brasil acumula funções que, nos Estados Unidos, são responsabilidade de uma força totalmente separada: a Guarda Costeira (US Coast Guard). Lá, a Guarda Costeira possui seu próprio almirantado (cerca de 40 oficiais), orçamento e navios especialmente construídos para policiar o mar.
No Brasil é a MB quem atua como autoridade marítima, fiscalizando a segurança da navegação e combatendo crimes em rios, costas e até lagos no interior do país. Além disso, a força exerce um papel diplomático e científico vital através da Secretaria da Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM), coordenando a presença estratégica no continente gelado por meio do Programa Antártico Brasileiro (PROANTAR).
Por aqui também é a Marinha que cuida da hidrografia incluindo batimetria, avisos de mau tempo, sinalização náutica, fiscalização de balizamentos privados e elaboração das cartas náuticas, o que nos Estados Unidos é feito por civis.
Trecho de carta náutica da Marinha do Brasil (DHN) com dados batimétricos da região de Paraty e Baía da Ilha Grande
A MB ainda mantem a logística da Estação Comandante Ferraz na Antártida e gerencia a pesquisa na “Amazônia Azul”, o que exige uma estrutura de comando que “converse” com entidades privadas e governos de outros países. Além disso, os almirantes fuzileiros navais comandam tropas terrestres, e não navios, o que torna a conta “1 para 1” tecnicamente incorreta e descontextualizada.
Somado a isso, a força opera como um verdadeiro posto de saúde flutuante no Amazonas, levando dignidade a locais onde o Estado raramente chega, enquanto a Capitania dos Portos regula todo o transporte de carga que movimenta a economia brasileira.
Modelos distintos de organização
Como demonstram os dados, a estrutura de comando da Marinha do Brasil e da US Navy seguem lógicas institucionais diferentes. No modelo brasileiro, o quadro de oficiais generais da marinha engloba oficiais a frente até mesmo de setores que não comandam navios, como o Corpo de Fuzileiros Navais, área de saúde e até comunicação social.
Enquanto os Estados Unidos distribuiram as funções de segurança marítima, defesa e pesquisa em ramos independentes, afastados da marinha de guerra e com orçamentos próprios, a Marinha do Brasil centraliza essas atribuições. Assim, o oficial-general brasileiro exerce funções que variam da autoridade marítima e hidrográfica à relações institucionais, comunicação social, gestão logística de programas científicos e assistência em áreas remotas.
Diante desses cenários, de um lado está uma força que mantem o foco na defesa, sem praticamente se procupar com outras atividades e, de outro, a centralização de uma gama enorme de competências debaixo de um comando naval – militar. Cabe agora ao observador analisar se a proporção de oficiais-generais no Brasil reflete realmente uma necessidade da estrutura multifuncional do país ou de fato é uma configuração que demanda contextualização com o mundo atual, uma ampla revisão.
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