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Com 77% de aprovação e reeleita com a maior votação da história da cidade, a primeira mulher a comandar Igarassu em quase cinco séculos leva à capital federal o clamor de 120 mil habitantes e de centenas de prefeitos que enfrentam o mesmo dilema: leis criadas sem recurso para pagá-las.
Brasília — A capital federal recebeu nesta semana a XXVII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios, promovida pela Confederação Nacional de Municípios. No centro dos debates, uma pauta que une prefeitos de todos os partidos e regiões: a necessidade de um novo pacto federativo que impeça a União de criar obrigações sem transferir os recursos correspondentes. Entre as vozes mais ouvidas do encontro estava a da prefeita de Igarassu, Professora Elcione (PSDB), primeira mulher eleita para o cargo na história do município pernambucano e uma das lideranças femininas mais expressivas do municipalismo brasileiro.
O grito dos prefeitos: leis que honeram sem fonte de custeio
A tônica da Marcha deste ano foi a insatisfação com o que os gestores municipais chamam de "transferência de encargos sem lastro". O piso nacional dos professores, as obrigações previdenciárias e as novas exigências legais aprovadas no Congresso chegam às prefeituras sem a indicação de onde virá o dinheiro para pagá-las.
Em entrevista ao Jornal da República durante o evento, a prefeita Elcione foi direta: "É importante a gente valorizar cada profissional, cada servidor, mas também instituir o piso indicando onde está a fonte de recurso para que vá até os nossos municípios para que possa fazer uma maior valorização e distribuição aos servidores."
O raciocínio encontra eco em dados concretos. Segundo levantamento da Confederação Nacional de Municípios, sete em cada dez prefeituras brasileiras dependem majoritariamente do Fundo de Participação dos Municípios para fechar as contas. Enquanto isso, despesas obrigatórias como folha de pagamento, pisos salariais e contribuições previdenciárias crescem em ritmo superior à arrecadação.
Igarassu: 491 anos de história e o desafio de fazer mais com menos
A cidade que Elcione administra é um microcosmo do Brasil profundo. Igarassu completa 491 anos em 2026 e carrega o título de "cidade-mãe de Pernambuco" — foi um dos primeiros núcleos de povoamento do país, fundado ainda no século XVI. São 120 mil habitantes que vivem em um município de 305 km² na Região Metropolitana do Recife, com uma economia ancorada no comércio, no turismo histórico e religioso e na indústria naval do vizinho Estaleiro Atlântico Sul.
"Aqui a gente respira cultura", resume a prefeita. "Lá nós temos a igreja mais antiga do Brasil em funcionamento, a Igreja dos Santos Cosme e Damião."
Erguida em 1535, a igreja matriz é tombada pelo Iphan desde 1951 e passou por obras de restauro concluídas em 2022, com investimento de aproximadamente R$ 180 mil em conservação e manutenção. Ao lado dela, o conjunto arquitetônico do Sítio Histórico de Igarassu abriga o Museu Pinacoteca, instalado no Convento de Santo Antônio, com uma das mais importantes coleções de arte sacra da América Latina, composta por 24 quadros e painéis dos séculos XVII e XVIII.
Mas Igarassu não vive apenas do passado. A Ilhota Coroa do Avião, uma das praias mais procuradas do litoral pernambucano, atrai turistas de todo o Brasil e movimenta a economia local. A gestão municipal enfrenta o desafio de equilibrar a preservação do patrimônio histórico com a demanda por infraestrutura, saúde, educação e saneamento.
A professora que virou prefeita e fez história
A trajetória de Elcione na política começa muito antes de 2020. Formada em Letras, graduanda em Direito, pós-graduada em Língua Portuguesa e mestranda em Gestão Pública na área de Saúde e Educação, ela foi professora da rede municipal de Igarassu desde 1986 e também lecionou na rede estadual. Foram mais de três décadas em sala de aula antes de entrar na vida pública.
Em 2013, tornou-se vice-prefeita na chapa de Mario Ricardo (PTB), cargo que ocupou por oito anos. A experiência ao lado do antecessor a preparou para o salto em 2020, quando se elegeu a primeira mulher prefeita de Igarassu em 490 anos de história. Em 2024, foi reeleita com 57,98% dos votos válidos — 40.820 votos —, a maior votação já registrada no município.
A aprovação popular, hoje em 77%, é explicada por uma combinação de gestão técnica e sensibilidade social. A prefeita montou uma equipe que ela mesma descreve como "técnica e proativa", e as entregas em áreas como educação, turismo e desenvolvimento urbano renderam reconhecimento dentro e fora de Pernambuco.
Liderança nacional entre as prefeitas
Fora de Igarassu, Elcione ocupa posições estratégicas no debate municipalista. É vice-presidente Temática de Turismo na Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos (FNP), onde discute novas políticas para o turismo do litoral brasileiro — uma agenda que dialoga diretamente com a vocação histórica e geográfica de sua cidade. É também primeira-secretária da Associação Municipalista de Pernambuco (AMUPE), entidade que reúne os 184 municípios do estado.
A dupla militância — dentro e fora de casa — faz dela uma das vozes mais ativas na defesa dos pequenos e médios municípios. Na Marcha dos Prefeitos, ela não poupou críticas ao que classifica como distanciamento entre o que se decide em Brasília e a realidade das cidades.
"Eu acho que todo governo precisa ouvir mais os prefeitos, os vereadores, a sociedade civil. Eu acho que a gente tem como melhorar em todos os sentidos. E aí quem vai resolver é o povo", afirmou.
Polarização e municipalismo: a saída pelo voto
Questionada sobre o ambiente político polarizado que domina o cenário nacional, a prefeita foi cautelosa, mas assertiva. Para ela, a solução para o sufocamento financeiro dos municípios passa pelo fortalecimento da democracia representativa e pela pressão da sociedade organizada.
A mensagem encontra ressonância em um movimento que ganha força entre prefeitos de todos os partidos: a criação de uma ampla frente municipalista suprapartidária capaz de pautar o Congresso e o Executivo federal. Nos corredores da Marcha, o sentimento é de que, independentemente de quem ocupar o Palácio do Planalto a partir de 2027, os municípios precisam ser tratados como prioridade — e não como receptores de sobras orçamentárias.
A mulher por trás da prefeita
Fora da política institucional, Elcione é casada com Paulo Barbosa e mãe de César, Ismar e Arnaldo. É avó de Ayla e Aurora. A vida familiar aparece em seus relatos como a base que a sustenta na rotina intensa de gestora. Ela mesma costuma dizer que dividir-se entre as tarefas de prefeita, professora e avó é o que a mantém conectada com a realidade das pessoas que governa.
O currículo acadêmico reflete a mesma disposição para o aprendizado contínuo: graduada em Letras, graduanda em Direito, pós-graduada em Língua Portuguesa e mestranda em Gestão Pública. A combinação entre a formação humanística e a capacitação em gestão pública ajuda a explicar tanto a comunicação próxima com a população quanto a visão estratégica que a levou à reeleição recorde.
Repórter Ralph Lichotti - Advogado e Jornalista, Editor do Ultima Hora Online e Jornal da República, Foi Sócio Diretor do Jornal O Fluminense e acionista majoritário do Tribuna da Imprensa, Secretário Geral da Associação Nacional, Internacional de Imprensa - ANI, Ex- Secretário Municipal de Receita de Itaperuna-RJ, Ex-Presidente da Comissão de Sindicância e Conselheiro da Associação Brasileira de Imprensa - ABI - MTb 31.335/RJ
Por Robson Talber @robsontalber
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Fontes: Confederação Nacional de Municípios (CNM) — XXVII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios | CBN Recife — Professora Elcione é reeleita prefeita de Igarassu (06/10/2024) | Folha de S.Paulo — Eleições 2024: perfil da candidata | ArchDaily Brasil — Igreja mais antiga do Brasil é restaurada em Igarassu (08/08/2022) | Prefeitura Municipal de Igarassu — Monumentos Históricos (igarassu.pe.gov.br) | Iphan — tombamento da Matriz de Santos Cosme e Damião | Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos (FNP) | Associação Municipalista de Pernambuco (AMUPE) | TSE — Divulgação de Candidaturas e Contas Eleitorais 2024 | Threads/TV Jornal SBT — Igarassu celebra 491 anos (17/04/2026) | Infonet — Igarassu: igreja mais antiga e primeiro povoamento do país (02/05/2023) | Wikipedia — Igreja dos Santos Cosme e Damião | Wikipedia — Eleição municipal de Igarassu em 2016
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