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Rio de Janeiro: O apito foi substituído por planilhas, processos administrativos e uma pasta que nunca existiu no Brasil. A trajetória de Gutemberg Fonseca é marcada por transições que parecem improváveis — até que se ouvem os números.
Ex-árbitro da FIFA por doze anos, ele trocou os gramados pelos corredores da gestão pública há mais de dezoito anos. Em abril de 2026, deixou o cargo de Secretário de Estado de Defesa do Consumidor do Rio de Janeiro para se desincompatibilizar e disputar uma vaga na Câmara dos Deputados pelo Partido Liberal.
A reportagem do Jornal da República e Última Hora encontrou o pré-candidato no Campo Olímpico de Golfe, na Barra da Tijuca, durante a transmissão do jogo Brasil x Japão pela Copa do Mundo.
O cenário era simbólico: o único campo de golfe olímpico do mundo aberto ao público, com um milhão de metros quadrados e quarenta mil visitantes por mês. Entre um gol e outro da seleção brasileira, o assunto era a economia real do país.
Oito em cada dez lares brasileiros estão endividados.
Os números que Gutemberg carrega na campanha são tão expressivos quanto sua trajetória.
A Pesquisa de Endividamento e Inadimplência do Consumidor (Peic), da Confederação Nacional do Comércio, apontou em maio de 2026 que 81,6% das famílias brasileiras possuem algum tipo de dívida — o maior índice da série histórica, iniciada em 2010.
No Rio de Janeiro, a realidade é ainda mais dura: a capital fluminense lidera o ranking nacional de endividamento entre as capitais.
Oitenta por cento da população brasileira está endividada. "Muitas vezes a população não sabe a quem reclamar", disse Gutemberg.
A secretaria que ele comandou até abril realizou 1,3 milhão de atendimentos, número que ele destaca como expressivo não apenas pelo volume, mas pelo que representa: "São 1,3 milhão de consumidores que deixaram de ajuizar ações no Tribunal de Justiça do Rio."
O meio trilhão que alimenta o crime organizado
O combate às vendas ilícitas foi um dos pilares da gestão de Gutemberg na secretaria.
Os números que ele apresenta são alarmantes. Segundo o Fórum Nacional Contra a Pirataria e a Ilegalidade (FNCP), o Brasil perdeu R$ 473,2 bilhões em 2025 com contrabando, falsificação e pirataria — um crescimento de 64% desde 2020, quando as perdas eram de R$ 288 bilhões.
Os setores mais afetados são vestuário (R$ 87,3 bilhões), bebidas alcoólicas (R$ 89,5 bilhões) e combustíveis (R$ 29 milhões). A Associação Brasileira de Combate à Falsificação (ABCF) estima que o prejuízo ultrapassa meio trilhão de reais quando considerados todos os setores.
"E para onde vai o dinheiro das vendas ilícitas? Para a criminalidade, vai para o PCC, vai para o Comando Vermelho", afirmou Gutemberg.
"Quando a gente faz esse trabalho de inteligência, a gente asfixia o tráfico de maneira que eles não adquirem esse recurso para comprar armamento, munição e lavar dinheiro abrindo empresa, comprando imóveis."
O impacto do mercado ilegal equivale a 3,75% do Produto Interno Bruto brasileiro. A CNN Brasil destacou que, em cinco anos, o avanço foi de R$ 185 bilhões.
Cada real perdido para a ilegalidade é um real que deixa de circular na economia formal e, como aponta Gutemberg, alimenta diretamente as facções que controlam o crime organizado no país.
Uma secretaria que nunca existiu antes.
A Secretaria de Estado de Defesa do Consumidor do Rio de Janeiro foi a primeira do tipo criada por lei no Brasil. Até então, o serviço existia como subpasta dentro de outras estruturas. Gutemberg assumiu a missão de transformá-la em uma autarquia de fato — e, segundo ele, os resultados apareceram.
"É uma secretaria, uma autarquia mais acessível e inclusiva do país", afirmou. O espaço conta com carro adaptado, rampa para cadeirante, piso tátil para deficiente visual, espaço para cão-guia, sala sensorial para mães com filho autista, identidade visual em Braille, o Código de Defesa do Consumidor impresso em Braille e atendimento em Libras.
O trabalho de Gutemberg à frente da pasta foi reconhecido publicamente pelo governador interino Ricardo Couto, que assinou sua exoneração em 1º de abril de 2026.
Em nota publicada no Diário Oficial, Couto destacou o trabalho realizado na secretaria. O sucessor indicado foi Rogério Pimenta, até então subsecretário da pasta.
Do apito à gestão pública
Antes da política, Gutemberg construiu carreira sólida como árbitro de futebol. Durante doze anos, integrou o quadro da Federação Internacional de Futebol (FIFA), apitando partidas em competições nacionais e internacionais.
Em seu perfil no Instagram, ele costuma brincar com a ironia da mudança: dentro de campo, era o alvo das vaias; fora dele, aprendeu a xingar o árbitro como qualquer torcedor.
A transição para a gestão pública começou há mais dezoito anos, quando assumiu cargos na administração estadual.
Em 2022, candidatou-se a deputado federal pelo PL e obteve votação expressiva, ficando como suplente. Em 2026, com o apoio declarado do senador Flávio Bolsonaro, disputa novamente uma vaga na Câmara, tendo a defesa do consumidor como carro-chefe da campanha.
O consumidor seguro é o motor da economia.
A tese central da campanha de Gutemberg é que a segurança jurídica do consumidor impacta diretamente o crescimento econômico.
"O consumidor, quando está seguro daquilo que vai fazer, tende a consumir mais. Os números mostram isso. Quem ganha com isso é o Estado, porque reflete diretamente no fluxo da economia."
O argumento encontra respaldo nos dados econômicos. Com 81,6% das famílias endividadas, o consumo no Brasil sofre retração direta.
O Dieese, em sua síntese especial de maio de 2026, apontou que o endividamento recorde levou o governo federal a lançar uma nova edição do programa Desenrola para tentar renegociar dívidas de milhões de brasileiros.
Entre o jogo e a eleição
Antes de encerrar a entrevista, Gutemberg voltou a falar sobre o ambiente do Campo Olímpico de Golfe, que considera um dos melhores espaços de lazer da cidade.
"A família toda vem para cá, assiste aqui. Antes do jogo tem DJ, no intervalo tem DJ, depois do jogo tem dezenas de crianças, pais e mães vivenciando esse momento. O brasileiro ama o futebol. Viver isso é indescritível."
O campo, construído para as Olimpíadas de 2016 e mantido como espaço público, oferece aulas gratuitas de golfe nos finais de semana. Qualquer um pode vir aqui participar. Até quem tem curiosidade de jogar golfe tem aulas de graça", concluiu.
O que dizem os números?
Bio: Gutemberg Fonseca.
Gutemberg Fonseca é pré-candidato a deputado federal pelo PL no Rio de Janeiro.
Ex-árbitro da FIFA por doze anos, construiu trajetória de mais de dezoito anos na gestão pública fluminense.
Foi Secretário de Estado de Defesa do Consumidor do Rio de Janeiro — a primeira secretaria do tipo criada por lei no país, cargo que deixou em abril de 2026 para disputar as eleições.
Durante sua gestão, a pasta realizou 1,3 milhão de atendimentos e se tornou referência nacional em acessibilidade inclusiva, com atendimento em Libras, código do consumidor em Braille e sala sensorial para autistas.
Em 2022, foi candidato a deputado federal pelo PL e obteve votação expressiva como suplente. Sua pré-campanha em 2026 tem como carro-chefe a defesa do consumidor e o combate ao mercado ilegal.
Nas redes sociais, é encontrado como @gutembergpfonseca (Instagram) e gutembergpfonseca (Facebook). Tem mais de 4 mil seguidores no Facebook.
Por Robson Talber @robsontalber
Repórter Renata Barbosa @beleza.naotemidade
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