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Leonardo Vasconcellos apresenta visão ambiciosa de descentralização fiscal e pacto federativo durante posse de Cavalieri no Rio
A cerimônia de posse do prefeito Eduardo Cavalieri no Rio de Janeiro marcou momento estratégico para o municipalismo brasileiro. Durante o evento no Palácio da Cidade, o prefeito Leonardo Vasconcellos de Teresópolis anunciou sua ascensão à presidência da UBAM (União Brasileira de Apoio aos Municípios), entidade com 20 anos de atuação que reúne milhares de prefeitos em todo o país.
A missão de Vasconcellos à frente da UBAM
A responsabilidade que assume Vasconcellos é de dimensões históricas. Durante sua fala, o gestor enfatizou que as pessoas vivem nos municípios, e que as cidades precisam ter mais recursos e serem mais fortes. Para isso, pretende fortalecer a representação municipal em Brasília e no governo estadual, buscando criar mecanismos que permitam maior participação das cidades nas decisões de alocação de recursos públicos.
O primeiro grande feito de Vasconcellos como presidente da UBAM foi viabilizar a filiação do município do Rio de Janeiro à entidade. Em cerimônia histórica realizada dias antes, o prefeito Eduardo Paes assinou a adesão oficial da capital fluminense à UBAM, demonstrando unidade entre gestores municipais em torno da agenda de fortalecimento do municipalismo. Esse movimento reflete estratégia deliberada de construir frente ampla de prefeitos que pressione por mudanças na estrutura fiscal federal.
O diagnóstico sobre desigualdade fiscal
Vasconcellos fez análise contundente sobre a concentração de recursos na esfera federal. Segundo o prefeito, a União retém aproximadamente 80% dos recursos arrecadados, enquanto os municípios dependem basicamente do IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano), ISS (Imposto sobre Serviços) e do Fundo de Participação dos Municípios (FPM), que chega com valores aquém do necessário para atender as demandas locais.
A metáfora que utilizou foi clara: "O bolo tem sido pequeno para os convidados. Ele é grande, mas as fatias são menores, e para as cidades pequenas não vemos nenhum pedacinho do glacê".
Essa análise reflete realidade estrutural que afeta milhares de municípios brasileiros. A concentração de receita na União, historicamente acentuada, criou dependência excessiva das cidades em relação aos repasses federais, muitas vezes insuficientes para cobrir despesas com saúde, educação e assistência social. Vasconcellos destaca que a UBAM trabalhará para melhorar o cálculo do FPM e buscar restituições de valores calculados a menor, buscando reverter esse quadro através de pressão política organizada e propositiva.
O desafio de Teresópolis: da calamidade ao reconhecimento
A trajetória de Vasconcellos em Teresópolis ilustra capacidade de transformação mesmo em contextos adversos. Quando assumiu a prefeitura, encontrou a cidade com apenas R$ 200 mil em caixa e dívida de R$ 95 milhões em salários atrasados. A situação foi tão crítica que a administração anterior decretou calamidade financeira por duas vezes. "Foi uma guerra que enfrentamos", recordou Vasconcellos, descrevendo a gravidade da herança administrativa que precisou resolver.
Apesar das dificuldades iniciais, a administração conseguiu regularizar os pagamentos e manter investimentos em áreas prioritárias. Em agosto daquele ano, já estava entrando em dia com os salários e quitando os débitos atrasados. Essa recuperação financeira foi fundamental para que Vasconcellos pudesse demonstrar sua capacidade de gestão, conquistando credibilidade junto à população teresopolitana e respaldo entre seus pares prefeitos para assumir liderança estadual na UBAM.
Teresópolis como capital da qualidade de vida
Vasconcellos transformou Teresópolis em referência nacional em políticas públicas inovadoras. A cidade, localizada a menos de 100 quilômetros do Rio de Janeiro, oferece vantagem competitiva única ao permitir que moradores mantenham conexões profissionais e familiares com a capital sem abrir mão da tranquilidade serrana. O prefeito posiciona Teresópolis de forma deliberada como "capital nacional da qualidade de vida", criando modelo híbrido de vida urbana e rural que atrai população em busca de melhor qualidade existencial.
A visão de futuro é clara e articulada: consolidar Teresópolis como destino de referência para quem deseja conciliar dinamismo econômico com segurança, lazer e sustentabilidade ambiental. "Teresópolis não é refúgio do caos. É a escolha consciente de um novo tempo", afirmou Vasconcellos, posicionando a cidade como alternativa real aos problemas das grandes metrópoles. Essa abordagem reposiciona a cidade histórica de 134 anos, que já foi cogitada para ser capital do estado, como laboratório de qualidade de vida para o século XXI.
Agricultura familiar como pilar econômico
A agricultura familiar representa pilar fundamental da economia teresopolitana. A cidade é maior produtora de hortaliças do estado fluminense, fornecendo alface e tomate para redes como McDonald's em toda a extensão territorial do Brasil. "Qualquer McDonald's no Brasil tem alface e tomate de Teresópolis", revelou Vasconcellos com orgulho, destacando a importância estratégica da produção local que alimenta mercado nacional sem necessidade de importação de produtos similares.
A cadeia produtiva agrícola gera empregos diretos e indiretos, fortalecendo economicamente municípios das redondezas e criando renda para agricultores familiares. Vasconcellos implementou políticas de valorização dessa produção, criando selos de qualidade e iniciativas que fortalecem a agricultura familiar, gerando mais oportunidades de renda no campo. Essa estratégia inverte a lógica de êxodo rural, consolidando população no interior e evitando inchaço das grandes cidades.
Mobilidade urbana revolucionada
A transformação do transporte público em Teresópolis exemplifica inovação administrativa que pode ser replicada em outros municípios. A cidade criou o domingo gratuito no transporte público e reduziu a tarifa regular para R$ 4,90, contrariando tendência nacional de aumentos sucessivos. O resultado foi dramático: o município saiu de 6 mil passageiros por domingo pagando para uma média de 38 a 40 mil pessoas usando gratuitamente o sistema. Essa política democratiza o acesso à mobilidade, essencial para que população de baixa renda mantenha autonomia de deslocamento.
O aplicativo "Vai de Ônibus" revolucionou a experiência de usuários, permitindo acompanhamento em tempo real da localização e destino dos veículos. A tecnologia, combinada com redução tarifária e gratuidade dominical, transformou completamente a relação da população com transporte público. Vasconcellos prometeu continuar reduzindo tarifas, fixando meta de diminuição para R$ 4,40 ou R$ 4,00 em janeiro de 2026. "Todo mês de janeiro vamos diminuir a passagem de ônibus, ao contrário do reajuste tradicional", garantiu o prefeito, invertendo lógica histórica de aumentos anuais.
A renovação da frota de ônibus demonstra comprometimento com modernização. Apenas em 2025, foram substituídos 37 ônibus novos, renovando quase metade da frota municipal. Ônibus com 15 anos de uso foram trocados por veículos com 3 a 7 quilômetros rodados, melhorando significativamente a qualidade do serviço prestado à população.
Segurança pública e inovação tecnológica
A segurança pública coloca Teresópolis entre as cidades mais seguras do país. Vasconcellos está implementando a Muralha Digital, sistema de videomonitoramento que detectará automaticamente entrada de criminosos na cidade através de reconhecimento facial e análise comportamental. "Qualquer bandido que subir, a câmera detectou, ele vai descer preso", garantiu o prefeito, demonstrando confiança na tecnologia como instrumento de prevenção criminal.
Essa abordagem inovadora representa mudança paradigmática na segurança pública, passando de reatividade para prevenção. O investimento em vigilância tecnológica, combinado com policiamento comunitário, cria ambiente de segurança que atrai investimentos privados e afasta criminalidade organizada. A combinação de segurança com qualidade de vida consolida posicionamento de Teresópolis como cidade modelo.
Turismo sustentável em expansão
A inauguração em outubro da Vinícola Maturana marcará novo patamar no turismo teresopolitano. Será a maior vinícola do interior do Brasil, recebendo mais de 2 mil pessoas por fim de semana visitando vinhos de altíssima qualidade. O investimento é de empresários locais, demonstrando confiança no futuro da cidade e na sua capacidade de atrair fluxo turístico de alto padrão.
Essa iniciativa posiciona Teresópolis como destino de enoturismo, atraindo público com maior poder aquisitivo e gerando renda para comunidade local através de hospedagem, gastronomia e serviços correlatos. A diversificação da economia baseada em turismo sustentável reduz dependência de ciclos econômicos específicos, criando estabilidade financeira de médio e longo prazo.
Políticas sociais humanizadas
O programa social de Teresópolis merece destaque pela abordagem humanizadora. A cidade inaugurou Café Popular na rodoviária, oferecendo alimentação gratuita para trabalhadores e pessoas em situação de rua. Quando chegam lá, assistentes sociais realizam abordagem qualificada. Se a pessoa não é local, o município paga passagem para retorno e liga para família. "Temos processo de ressignificação de vidas", explicou Vasconcellos, descrevendo abordagem que combina assistência material com reintegração social.
Essa política humanizada reconhece que população em rua possui traumas e necessidades complexas que vão além de alimentação. O acompanhamento social, a busca de vínculos familiares e facilitação de retorno criam oportunidades reais de ressignificação. Vasconcellos demonstra compreensão profunda de que políticas públicas efetivas precisam considerar dimensão humana e psicossocial das problemáticas que enfrentam.
Educação e esportes como transformadores sociais
A Casa das Crianças Neuroatípicas tornou-se maior centro de tratamento para autismo, dislexia e transtornos de aprendizagem do estado fluminense. "Temos centro de tratamento do autista que é referência", orgulhou-se Vasconcellos, demonstrando que é possível investir em políticas públicas especializadas mesmo enfrentando restrições orçamentárias. Essa infraestrutura atende não apenas população local, mas também famílias de municípios vizinhos.
Teresópolis mantém tradição histórica como capital do futebol brasileiro, sediando a Granja Comary da Confederação Brasileira de Futebol (CBF) e agora abrigando a sede oficial do Vasco da Gama para futebol de salão. Vasconcellos também implementou ensino de jiu-jitsu nas escolas municipais, criando oportunidades para crianças carentes. "Temos tantas crianças que eram do morro e hoje são grandes professores em Abu Dhabi e todo mundo árabe", orgulhou-se o prefeito, destacando mobilidade social gerada pelo esporte.
A cidade é berço do Jiu-Jitsu Gracie, modalidade que se espalhou pelo mundo. Valorizando essa herança, Vasconcellos democratizou acesso ao treinamento, transformando esporte em instrumento de transformação social para população mais vulnerável. Isso exemplifica como valorizar cultura e tradição local pode criar oportunidades de mobilidade social.
Sustentabilidade ambiental como diretriz
O Programa Teresópolis Sustentável posiciona a cidade na vanguarda ecológica nacional. A iniciativa inclui instalação de painéis solares em prédios públicos, recuperação de praças e leitos de rios, além da manutenção de piscinas públicas aproveitando abundante disponibilidade hídrica local. Essa abordagem reduz custos com energia e demonstra comprometimento com responsabilidade ambiental.
Teresópolis abriga centro de pesquisa da Mata Atlântica na região da Enconha, considerado um dos melhores do Brasil. "Recebemos americanos e pessoas do mundo todo para observar pássaros que já julgavam nem existir mais. Encontramos aqui a onça parda", revelou Vasconcellos, destacando importância científica da biodiversidade local. Essa riqueza natural não é apenas herança a preservar, mas ativo econômico que pode gerar renda através do ecoturismo e pesquisa científica.
Experiência administrativa como base sólida
A trajetória de Vasconcellos inclui passagens como diretor-geral da Câmara Municipal (2009-2012), secretário de Educação (2012-2015), secretário de Governo (2014-2015) e presidente da Câmara Municipal (2018-2024). Essa experiência oferece conhecimento profundo da máquina pública e facilita implementação de reformas estruturais. A formação acadêmica do prefeito como professor de Geografia, engenheiro e técnico em Segurança do Trabalho, com pós-graduação em Gestão Pública, oferece base técnica sólida para enfrentar desafios municipais.
Vasconcellos destaca importância de sua origem de vereador: "Meu sangue é vereador. Sei o que é ser vereador e sei o quão importante é atender o pleito do legislativo". Essa compreensão facilita diálogo com Legislativo e aprovação de projetos importantes, evitando confrontos que poderiam paralisar gestão municipal.
Infraestrutura rural como desafio permanente
A infraestrutura rural representa desafio significativo que ainda demanda maior atenção. Teresópolis possui 700 quilômetros de estradas vicinais que necessitam manutenção constante para escoamento da produção agrícola. "Ainda não consegui dar atenção adequada à manutenção dessas vias", admitiu Vasconcellos com honestidade, buscando apoio estadual e federal através de emendas parlamentares para resolver problema histórico.
Essa constatação reflete realidade enfrentada por municípios brasileiros: demandas sempre superam capacidade de investimento. Vasconcellos buscou captar recursos próximos ao teto permitido para municípios no primeiro ano de mandato. "Visitamos todos os deputados federais, levamos nossos projetos do hospital municipal, centro de imagem e ampliação de serviços", explicou a estratégia de articulação política que viabilizou investimentos prioritários.
Repórter Ralph Lichotti - Advogado e Jornalista, Editor do Ultima Hora Online e Jornal da República, Foi Sócio Diretor do Jornal O Fluminense e acionista majoritário do Tribuna da Imprensa, Secretário Geral da Associação Nacional, Internacional de Imprensa - ANI, Ex- Secretário Municipal de Receita de Itaperuna-RJ, Ex-Presidente da Comissão de Sindicância e Conselheiro da Associação Brasileira de Imprensa - ABI - MTb 31.335/RJ
Por Robson Talber @robsontalber
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